Bilecik Birlik

Tüm Dünyayı Etkisi Altına Alan
COVID-19 Salgınında SON DAKİKA Gelişmeleri
#BizBizeYeteriz Türkiyem! Korona yaz 8119'a gönder 10 TL bağışta bulun

“ASFALT YAMA İHALESİNDE, 21/F USULSÜZLÜĞÜ

Bir ürün alacağımız zaman ne yaparız? En uygun olanı bulana kadar pazar araştırması ve maliyet analizi yaparız. Belediyeler içinde durum farklı değil. İhale açılacağı zaman öncelikle ihale konusu ürün ile ilgili piyasadaki firmalardan fiyat araştırması yaparak, yaklaşık maliyet hesabını belirler.

“ASFALT YAMA İHALESİNDE, 21/F USULSÜZLÜĞÜ
31 Temmuz 2019 - 0:25

Bir ürün alacağımız zaman ne yaparız? En uygun olanı bulana kadar pazar araştırması ve maliyet analizi yaparız. Belediyeler içinde durum farklı değil. İhale açılacağı zaman öncelikle ihale konusu ürün ile ilgili piyasadaki firmalardan fiyat araştırması yaparak, yaklaşık maliyet hesabını belirler.

Bu durum hakkında Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ‘Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler’ başlıklı 7′ nci maddesinde “İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ihale konusu malın KDV hariç olmak üzere yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir” denilmiştir.

Bilecik Belediyesi peki ne yapmış dersiniz?

Piyasa araştırması elbette yapmış ama yanlış şekilde yapmıştır. Mesela belediye “asfalt yama işi” yaptıracak ve bunun için bir ihale açacak, muhteviyatı için de fiyat araştırması yapıyor.

Siz olsanız fiyatı nereden araştırırsınız? Asfalt işi yapan firmalardan ve piyasa rayiç bedelleri üzerinden değil mi?

Belediye yetkililerinin, ihale olmadan önce fiyatları devamlı Belediyeye iş yapan müteahhit ve inşaat firmalarından aldığı  öngörülmüştür. Belediye yetkilileri bir nevi ‘’bu iş yapılacak hani bilginiz olsun’’ der gibi bilgilendirme yapmaktadır. Bu sayede söz konusu ihale açıldığı zaman, o yörede bulunan bütün konuya vakıf firmalar ihalede vermeleri gereken fiyatları da hemen hemen tahmin etmiş oluyorlar.

Bilecik Belediyesi ihalelerini kim organize ediyorsa gerçekten helal olsun.

İhaleleri adrese teslim edebilmek için kanunların önünden arkasından öyle güzel dönüyorlar ki şaşırırsınız.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ‘Pazarlık usulü’ başlıklı 21′ inci maddesinin f bendi kapsamında ‘’pazarlık usulüyle ihale yapılması için işin yaklaşık maliyetinin  301.228 TL’ ye eşit veya bu tutarın altında olması gerekmektedir.‘’ denilmektedir. Belediye yetkilileri bu maddeye aynen uymuştur ve ihaleleri pazarlık usulü ile belirledikleri firmaya vermiştir.

Ancak burada ki sıkıntı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun “Pazarlık usulü”başlıklı 21/f maddesi “asfalt yama işi” ihalesi için değil, “Mamul mal, malzeme veya hizmet alımları. Dolayısıyla yapım işleri bu kapsamda yaptırılamaz.” ibaresini kapsar.

Yani 21/f kapsamında sadece “mamul mal, malzeme veya hizmet alımları” yapılabilir.

“Asfalt yama işi” yapım işi olduğuna göre bu ihale usulsüzdür.

Bir diğer konu ise ihaleyi usulsüz maddeyle yani 21/f ile verdikleri firma sizce kim?

Şişli Belediyesinin “asfalt yama işini” yapan firma. Yani Semih Başkanın daha önce Fen İşleri Müdürlüğü ve Teknik İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcılığı yaptığı Belediye olan Şişli Belediyesinden tanıdığı bir firma.

Hatırlanacağı üzere geçtiğimiz günlerde Şişli Belediyesinin yeni Başkanı Bilecik Belediyesine hayırlı olsuna gelmişti. Ziyaretin hemen peşine böyle bir yanlış ihalenin yapılmasını garipsememek mümkün gözükmüyor.

Bilecik Belediyesinin yaptığı skandal ihale ilgili yeni bilgileri sizlere aktarmaya devam edeceğiz.

Umut ediyorum ki, yazılarımızda belirtilen hususları Başkan Şahin ve Belediye yetkilileri değerlendirir, ihaleyi iptal ederek uygun bir şekle getirirler.

Yine umut ederim ki, herkes Bilecik Birlik Gazetesi  kadar cesur olur ve  yapılan usulsüzlükleri görür.

 


4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU 21/F MADDESİ

2019 Yılı “21/f”  Pazarlık Usulü İhale Limiti (Pazarlık 21/f Limiti): 301.228 TL

İdarelerin yaklaşık maliyeti 301.228  TL’ye kadar olan;

“Mamul mal, malzeme veya hizmet alımları. Dolayısıyla yapım işleri bu kapsamda yaptırılamaz.”

21/f kapsamında sadece mamul mal, malzeme veya hizmet alımları yapılabilir.

21/f uygulamasında idare ayrımı yoktur.

Limit büyükşehir dahilindeki idareler için de diğerleri için de aynıdır.

İhtiyacın kısımlara bölünmek suretiyle 21/f kapsamında yaptırılması Kanunun 5. maddesindeki temel ilkelere aykırıdır.

21/f kapsamında yaptırılacak işlerde de şartname düzenlenmesi zorunludur.

21/f de belirtilen tutara KDV dahil değildir.

Pazarlık usulü ihalede ilan

Kanun 21. maddenin (b) ve (c) bentlerinde belirtilen hallerde işin ivediliğini, (f )bendinde ise işin tutar olarak küçüklüğünü dikkate alarak ilan yapılmasını zorunlu kılmamıştır.

Buna göre, idareler bu bentlere göre yapılacak ihalelerde ilan yapmak mecburiyetinde değildirler.

Ancak, ilan yapılmasını zorunlu tutmamış olan kanun koyucu bu bentlere göre yapılan ihalelerde en az 3 isteklinin davet edilmesini zorunlu tutmuştur.

REKLAM ALANI

(728x90px)

Esnek veya Sabit Ölçü Verebilirsiniz.
REKLAM ALANI

(336x280px)

Esnek veya Sabit Ölçü Verebilirsiniz.

Sitemizde yayınlanan haberlerin telif hakları gazete ve haber kaynaklarına aittir, haberleri kopyalamayınız.